PREDLOG
SKUPŠTINA GRADA ČAČKA
STATUT GRADA ČAČKA
jul 2008. godine
Na osnovu člana 32 . stav 1 . tačka 1 . Zakona o lokalnoj samupravi („Službeni glasnik Republike Srbije“, br. 129/2007),
Skupština grada Čačka na sednici održanoj 2008. godine donela je
S T A T U T
GRADA ČAČKA
I OSNOVNE ODREDBE
Predmet uređivanja
Član 1.
Ovim Statutom, u skladu sa zakonom, uređuju se prava i dužnosti grada Čačka (u daljem tekstu: Grad), način njihovog ostvarivanja, broj odbornika Skupštine grada, organizacija i rad organa i službi, način upravljanja građana poslovima iz nadležnosti grada, osnivanje i rad mesne zajednice, uslovi za pokretanje građanske inicijative i druga pitanja od značaja za Grad.
Položaj Grada
Član 2.
Grad je teritorijalna jedinica utvrđena Zakonom u kojoj građani ostvaruju lokalnu samoupravu u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom grada Čačka (u daljem tekstu: Statut ).
Član 3.
Lokalna samouprava je pravo građana da upravljaju javnim poslovima od neposrednog, zajedničkog i opšteg interesa za lokalno stanovništvo neposredno i preko slobodno izabranih predstavnika u jedinicama lokalne samouprave, kao i pravo i sposobnost organa lokalne samouprave da, u granicama zakona, uređuju poslove i upravljaju javnim poslovima koji su u njihovoj nadležnosti i od interesa za lokalno stanovništvo.
Građani koji imaju biračko pravo i prebivalište na teritoriji G rada učestvuju u ostvarivanju lokalne samouprave neposredno putem građanske inicijative, zbora građana i referenduma, drugih oblika učešća građana u obavljanju poslova Grada i preko izabranih predstavnika u skladu sa Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Teritorija Grada
Član 4.
Teritorija Grada utvrđena je Zakonom i čine je područja naseljenih mesta i katastarskih opština koje ulaze u njegov sastav.
Nazivi delova naseljenih mesta
Član 5.
Skupština grada odlučuje o nazivima ulica, trgova, gradskih četvrti, zaselaka i drugih delova naseljenih mesta na svojoj teritoriji, uz prethodnu saglasnost ministarstva nadležnog za poslove lokalne samouprave.
Svojstvo pravnog lica
Član 6.
Grad ima svojstvo pravnog lica.
Grad predstavlja i zastupa Gradonačelnik.
Sedište Grada
Član 7.
Sedište Grada je u Čačku u ulici Župana Stracimira br. 2.
Simboli Grada
Član 8.
Grad ima svoj grb.
Izgled i upotreba grba uređuje se posebnom odlukom Skupštine grada.
Zastava Grada
Član 9 .
Grad ima zastavu.
Izgled i upotreba zastave ur eđ uju se posebnom odlukom Skupštine grada .
Član 10 .
Zastava i grb Grada mogu se isticati samo uz državne simbole.
Jezik i pismo
Član 11 .
U Gradu je u službenoj upotrebi srpski jezik i ćirilično pismo.
Pečat
Član 12 .
Organi Grada imaju svoj pečat.
Izgled, sadržina, broj i druga pitanja u vezi upotrebe pečata utvrđuju se posebnom odlukom u skladu sa Zakonom.
Imovina Grada
Član 13 .
Grad ima svoju imovinu.
Organi Grada pribavljaju, koriste i upravljaju sredstvima G rada u skladu sa zakonom.
Praznici grada
Član 14 .
Grad ima svoj dan .
Dan grada je 18 . decembar – dan prvog pisanog pominjanja naziva Čačak.
Član 15 .
Grad ima svoju slavu.
Slava Grada je Dan Vaznesenja Gospodnjeg - Spasovdan.
Nagrade i javna priznanja
Član 16 .
Povodom 18. decembra – dana Grada, Skupština grada dodeljuje Decembarsku nagradu grada i zvanje počasnog građanina grada Čačka.
Skupština grada može utvrditi da se povodom praznika grada dodeljuju i druge nagrade i javna priznanja.
Nagrade i druga javna priznanja, vrste, postupak i druga pitanja u vezi dodele nagrada i drugih javnih priznanja uređuju se posebnom odlukom.
Saradnja i udruživanje Grada sa opštinama i gradovima u zemlji
Član 17 .
Grad ostvaruje saradnju sa gradovima i opštinama u zemlji.
Radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajedničkog interesa, Grad može sa drugim gradovima i opštinama u zemlji udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i službe, u skladu sa zakonom.
Skupština grada odlučuje o udruživanju sredstava i obrazovanju zajedničkih organa, službi i drugih subjekata iz stava 2. ovog člana.
Organi Grada i preduzeća, ustanove i druge organizacije čiji je osnivač Grad mogu sarađivati i udruživati se sa organima i službama drugih jedinica lokalne samouprave u oblastima od zajedničkog interesa, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.
Saradnja sa lokalnim samoupravama drugih država
Član 18.
Grad može sarađivati sa jedinicama lokalne samouprave drugih država, u okviru spoljne politike Republike Srbije, uz poštovanje teritorijalnog jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije, u skladu sa Ustavom i zakonom.
Skupština grada, uz saglasnost Vlade Republike Srbije, odlučuje o uspostavljanju saradnje, odnosno zaključenju sporazuma o saradnji sa jedinicama lokalne samouprave drugih država.
Udruživanje u asocijacije opština i gradova
Član 19 .
Grad može biti osnivač, odnosno može se učlanjavati u asocijacije opština i gradova, u skladu sa Ustavom i zakonom.
Skupština grada, na predlog Gradonačelnika Grada, odlučuje o pitanjima iz stava 1. ovog člana.
Saradnja sa nevladinim i drugim organizacijama
Član 20 .
Organi Grada sarađuju sa nevladinim organizacijama, humanitarnim i drugim organizacijama, u interesu Grada.
Javnost rada
Član 21 .
Rad organa Grada dostupan je javnosti .
Javnost rada organa Grada obezbeđuje se naročito:
1) izdavanjem „Službenog lista grada Čačka“;
2) organizovanjem javnih rasprava u skladu sa zakonom, ovim Statutom i odlukama organa Grada;
3) održavanjem konferencija za medije predstavnika organa Grada;
4) objavljivanjem akata na internet prezentaciji Grada;
5) i na drugi način u skladu sa zakonom, Statutom i odlukama organa Grada.
Organi i službe Grada dužni su da obaveštavaju javnost o svom radu preko sredstava javnog informisanja.
Javnost rada i obaveštavanje građana o radu organa grada bliže se uređuje poslovnikom o radu organa, odlukom o internet prezentaciji grada i njegovih organa.
II NADLEŽNOST GRADA
Član 22.
Grad, preko svojih organa, u skladu sa Ustavom i zakonom vrši nadležnosti jedinice lokalne samouprave utvrđene Ustavom i zakonom.
Član 23 .
Grad u vršenju svoje nadležnosti:
• donosi programe razvoja Grada ;
• donosi urbanističke planove ;
• donosi prostorne planove;
• donosi budžet i završni račun ;
• utvrđuje stope izvornih prihoda, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi i naknada ;
• uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti (prečišćavanje i distribucija vode, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski gradski i prigradski prevoz putnika u drumskom saobraćaju, održavanje čistoće u naseljima, održavanje deponija, urećivanje, održavanje i korišćenje pijaca, parkova, zelenih, rekreacionih i drugih javnih površina, javnih parkirališta, javna rasveta, uređivanje i održavanje groblja i sahranjivanje i dr.) kao i organizacione, materijalne i druge uslove za njihovo obavljanje ;
• uređuje komunalni red u gradu;
• stara se o održavanju stambenih zgrada i bezbednosti njihovog korišćenja i utvrđuje visinu naknade za održavanje stambenih zgrada ;
• sprovodi postupak iseljenja bespravno useljenih lica u stanove i zajedničke prostorije u stambenim zgradama ;
• donosi programe uređenja građevinskog zemljišta, uređuje i obezbeđuje vršenje poslova uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta i utvrđuje visinu naknade za uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta ;
• donosi programe i sprovodi projekte lokalnog ekonomskog razvoja i stara se o unapređenju opšteg okvira za privređivanje u Gradu, promoviše ekonomske potencijale grada, stvara uslove za osnivanje novih privrednih subjekata ;
• uređuje i obezbeđuje korišćenje poslovnog prostora kojim upravlja, utvrđuje visinu naknade za korišćenje poslovnog prostora i vrši nadzor nad korišćenjem poslovnog prostora ;
• stara se o zaštiti životne sredine, donosi programe korišćenja i zaštite prirodnih vrednosti i programe zaštite životne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, u skladu sa strateškim dokumentima i svojim interesima i specifičnostima i utvrđuje posebnu naknadu za zaštitu i unapređenje životne sredine ;
• uređuje i obezbeđuje obavljanje poslova koji se odnose na izgradnju, rehabilitaciju i rekonstrukciju, održavanje, zaštitu, korišćenje, razvoj i upravljanje gradskim putevima i ulicama;
• uređuje i obezbeđuje posebne uslove i organizaciju autotaksi prevoza putnika ;
• određuje delove obale i vodenog prostora na kojima se mogu graditi hidrograđevinski objekti i postavljati plovni objekti ;
• osniva robne rezerve i utvrđuje njihov obim i strukturu, uz saglasnost nadležnog ministarstva, radi zadovoljavanja potreba lokalnog stanovništva ;
• osniva ustanove u oblasti osnovnog obrazovanja, kulture, primarne zdravstvene zaštite, fizičke kulture, sporta, dečje zaštite i turizma, prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje u skladu sa zakonom ;
• osniva ustanove u oblasti socijalne zaštite i prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje, daje dozvole za početak rada ustanova socijalne zaštite koje osnivaju druga pravna i fizička lica, utvrđuje ispunjenost uslova za pružanje usluga socijalne zaštite, utvrđuje normative i standarde za obavljanje delatnosti ustanova čiji je osnivač, donosi propise o pravima u socijalnoj zaštiti i obavlja poslove državnog staratelja ;
• organizuje vršenje poslova u vezi sa zaštitom kulturnih dobara od značaja za Grad, podstiče razvoj kulturnog i umetničkog stvaralaštva, obezbeđuje sredstva za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti kulture od značaja za Grad i stvara uslove za rad muzeja i biblioteka i drugih ustanova kulture čiji je osnivač ;
• organizuje zaštitu od elementarnih i drugih većih nepogoda i zaštitu od požara i stvara uslove za njihovo otklanjanje, odnosno ublažavanje njihovih posledica ;
• donosi osnove zaštite, korišćenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju, određuje erozivna područja, stara se o korišćenju pašnjaka i odlučuje o privođenju pašnjaka drugoj kulturi ;
• uređuje i utvrđuje način korišćenja i upravljanja izvorima, javnim bunarima i česmama, utvrđuje vodoprivredne uslove, i z daje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole za objekte lokalnog značaj a ;
• stara se i obezbeđuje uslove za očuvanje, korišćenje i unapređenje područja sa prirodnim lekovitim svojstvima ;
• podstiče i stara se o razvoju turizma na svojoj teritorijii utvrđuje visinu boravišne takse ;
• stara se o razvoju i unapređenju ugostiteljstva, zanatstva i trgovine, uređuje radno vreme, mesta na kojima se mogu obavljati određene delatnosti i druge uslove za njihov rad ;
• upravlja imovinom Grada i koristi sredstva u državnoj svojini i stara se o njihovom očuvanju i uvećanju;
• uređuje i organizuje vršenje poslova u vezi sa držanjem i zaštitom domaćih i egzotičnih životinja ;
• organizuje vršenje poslova pravne zaštite svojih prava i interesa ;
• obrazuje organe, organizacije i službe za potrebe Grada i uređuje njihovu organizaciju i rad ;
• pomaže razvoj različitih oblika samopomoći i solidarnosti sa licima sa posebnim potrebama, kao i sa licima koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima i podstiče aktivnosti i pruža pomoć organizacijama invalida i drugim socijalno - humanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji ;
• podstiče i pomaže razvoj zadrugarstva ;
• organizuje službu pravne pomoći građanima ;
• stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih prava i individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih manjina i etničkih grupa ; stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ravnopravnosti žena i muškaraca, usvaja strategije i posebne mere usmerene na stvaranje jednakih mogućnosti ostvarivanja prava i otklanjanja neravnopravnosti;
• stara se o javnom informisanju od lokalnog značaja i obezbeđuje uslove za javno informisanje na srpskom jeziku ;
• propisuje prekršaje za povrede gradskih propisa ;
• obrazuje inspekcijske službe i vrši nadzor nad izvršenjem propisa i drugih opštih akata iz nadležnosti Grada ;
• obrazuje komunalnu policiju , obezbeđuje i organizuje vršenje poslova komunalne policije;
• uređuje organizaciju i rad mirovnih veća ;
• uređuje i obezbeđuje upotrebu imena, grba i drugog obeležja Grada ;
• pomaže rad organizacija i udruženja građana ;
• uređuje i stvara uslove za brigu o mladima, donosi i realizuje strategiju i akcioni plan politike za mlade i stvara uslove za omladinsko organizovanje ;
• obavlja i druge poslove od neposrednog interesa za građane u skladu s Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Poverene nadležnosti i poslovi
Član 2 4.
Grad vrši nadležnosti i poslove državne uprave koje su mu zakonom povereni.
Javne službe Grada
Član 2 5.
Za ostvarivanje svojih prava i dužnosti i za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovništva Grad može osnivati preduzeća, ustanove i druge organizacije koje vrše javnu službu, u skladu sa zakonom i Statutom.
Saglasnost na planove i program poslovanja javne službe
Član 26.
Preduzeća, ustanove i druge organizacije čiji je osnivač ili većinski vlasnik Grad dužne su da Skupštini grada dostavljaju na saglasnost planove rada i razvoja, kao i godišnji program poslovanja.
Planovi i program rada iz stava 1 ovog člana dostavljaju se Skupštini grada najkasnije do 1. decembra prethodne godine za narednu godinu.
Skupština grada može razrešiti direktora i upravni odbor ako ne postupe u skladu sa stavom 1. i 2. ovog člana.
Podnošenje Skupštini grada izveštaja o radu javnih službi
Član 27 .
Preduzeća, ustanove i druge organizacije koje vrše javnu službu dužne su da, najmanje jednom godišnje podnose Skupštini grada izveštaj o svom radu najkasnije do 30 aprila tekuće godine za prethodnu godinu.
Poveravanje poslova pravnom ili fizičkom licu
Član 28 .
Grad može ugovorom, na načelima konkurencije i javnosti, poveriti pravnom ili fizičkom licu obavljanje pojedinih poslova iz svoje nadležnosti.
Poveravanje poslova iz stava 1. ovog člana uređuje se odlukom Skupštine grada.
III FINANSIRANjE POSLOVA GRADA
Sredstva za obavljanje poslova i izvori sredstava
Član 29 .
Za obavljanje izvornih i poverenih poslova Grada sredstva se obezbeđuju u skladu sa zakonom.
Član 30 .
Sredstva za finansiranje izvornih i poverenih poslova Grada obezbeđuju se u budžetu Grada.
Skupština grada donosi budžet Grada za svaku kalendarsku godinu, kojim se obuhvataju svi prihodi i druga primanja, zaduživanja i druge finansijske transakcije, rashodi i drugi izdaci u skladu sa zakonom.
Član 31 .
Sredstva budžeta Grada obezbeđuju se u skladu sa zakonom iz:
- izvornih i ustupljenih prihoda,
- transfera,
- primanja po osnovu zaduživanja, i
- drugih prihoda i primanja utvrđenih zakonom.
Član 32 .
Gradu pripadaju izvorni prihodi utvrđeni Zakonom ostvareni na njegovoj teritoriji.
Stope izvornih prihoda, kao i način i merila određivanja visine lokalnih taksi i naknada utvrđuje Skupština grada u skladu sa Zakonom.
1. Samodoprinos
Član 33 .
Samodoprinos je namenski izvorni prihod Grada koji se ostvaruje na osnovu odluke o uvođenju samodoprinosa.
Odluka o uvođenju samodoprinosa
Član 34.
Odluku o uvođenju samodoprinosa građani donose ličnim i tajnim izjašnjavanjem na referendumu u skladu sa Zakonom i ovim Statutom.
Predlog odluke o uvođenju samodoprinosa utvrđuje Skupština grada većinom glasova od ukupnog broja odbornika.
Odluku donose građani koji imaju izborno pravo i prebivalište na području na kome se sredstva prikupljaju.
Odluku donose i građani koji nemaju prebivalište na području na kome se prikupljaju sredstva, ako na tom području imaju nepokretnu imovinu, a sredstvima se poboljšavaju uslovi korišćenja te imovine.
Inicijativa za donošenje odluke o uvođenju samodoprinosa za teritoriju grada
Član 35.
Za donošenje odluke o uvođenju samodoprinosa podnosi se inicijativa Skupštini Grada.
Inicijativu za donošenje odluke o uvođenju samodoprinosa za teritoriju grada podnosi:
• najmanje 10% birača sa prebivalištem na teritoriji Grada.
• odbornička grupa ili najmanje 1/3 odbornika u Skupštini grada.
Broj birača iz stava 2. alineja 1. ovog člana utvrđuje se na osnovu broja birača utvrđenih rešenjem o zaključenju biračkog spiska za poslednje izbore za odbornike Skupštine grada.
Inicijativa za donošenje odluke o uvođenju samodoprinosa za teritoriju mesne zajednice
Član 36.
Inicijativu za donošenje odluke o uvođenju samodoprinosa za mesnu zajednicu ili deo mesne zajednice podnosi:
• zbor građana mesne zajednice;
• zbor građana dela mesne zajednice ;
• savet mesne zajednice.
Program o izvorima, nameni i načinu obezbeđenja sredstava
Član 37.
Uz inicijativu se podnosi i program kojim se utvrđuju izvori, namena i način obezbeđenja ukupnih finansijskih sredstava za realizaciju projekata koji su predmet odluke o uvođenju samodoprinosa.
Član 38.
Kada Skupština grada prihvati inicijativu za uvođenje samodoprinosa na istoj sednici utvrđuje zaključak kojim istovremno određuje rok za pripremu nacrta odluke o uvođenju samodoprinosa.
Raspisivanje referenduma
Član 39.
Odluka o raspisivanju referenduma za donošenje odluke o samodoprinosu sadrži naročito: naziv odluke o uvođenju samodoprinosa, naznačenje teritorije za koju se referendum raspisuje, datum sprovođenja referenduma, vreme određeno za izjašnjavanje na referendumu.
Organi za sprovođenje referenduma
Član 40.
Istovremeno sa donošenjem odluke o raspisivanju referenduma Skupština grada donosi odluku o obrazovanju komisije za sprovođenje referenduma na predlog podnosioca inicijative za uvođenje samodoprinosa ili Gradonačelnika.
Komisija za sprovođenje referenduma čine predsednik i četiri člana.
Predsednik i članovi komisije imaju zamenike.
Član 41.
Odlukom o obrazovanju komisije za sprovođenje referenduma utvrđuje se da komisija obrazuje glasačke odbore, utvrđuje njihove zadatke, određuje glasačka mesta, sadržinu, izgled i broj glasačkih listića, stara se o zakonitom sprovođenju referenduma, utvrđuje rezultate referenduma i o tome podnosi izveštaje Skupštini grada i Savetu mesne zajednice, ako se samodoprinos uvodi za područje mesne zajednice i utvrđuju drugi zadaci komisije.
Glasački odbor čine predsednik i najmanje dva člana.
Predsednik i članovi glasačkog odbora imaju zamenike.
Glasački odbor se obrazuje najkasnije 24 časa pre dana određenog za održavanje referenduma.
Objavljivanje akata o samodoprinosu
Član 42.
Odluka o raspisivanju referenduma, predlog odluke o uvođenju samodoprinosa radi upoznavanja građana sa njenom sadržinom i odluka o obrazovanju komisije za sprovođenje referenduma objavljuju se u ''Službenom listu grada Čačka''.
Od dana raspisivanja do dana sprovođenja referenduma ne može proteći manje od 15 dana ni više od 60 dana.
Proglašenje odluke o samodoprinosu
Član 43.
Izveštaj o sprovedenom referendumu dostavlja se Skupštini grada.
Odluku o uvođenju samodoprinosa donetu referendumom proglašava Skupština grada.
Izveštaj o sprovedenom referendumu i odluka o uvođenju samodoprinosa objavljuje se u ''Službenom listu grada Čačka''.
Glasački spisak
Član 44.
Gradska uprava kojoj su povereni poslovi vođenja biračkog spiska rešenjem utvrđuje broj glasača koji imaju pravo izjašnjavanja na referendumu i istovremeno sastavlja overeni spisak glasača koji imaju pravo izjašnjavanja na referendumu.
Rešenje iz prethodnog stava se donosi najkasnije 15 dana pre dana održavanja referenduma.
Rešenje i spisak glasača iz stava 1. ovog člana gradska uprava u roku od 24 časa dostavlja komisiji za sprovođenje referenduma.
Član 45.
Nakon dostavljanja spiska glasača komisija za sprovođenje referenduma može vršiti promene u spisku samo na osnovu pisanog izveštaja gradske uprave o nastalim promenama u biračkom spisku Grada i to najkasnije 48 časova pre dana određenog za održavanje referenduma posle čega komisija utvrđuje ukupan broj glasača i objavljuje ga u ''Službenom listu grada Čačka'' ako je referendum raspisan za celu teritoriju Grada, odnosno na oglasnoj tabli mesne zajednice, ako je referendum raspisan za područje mesne zajednice.
Član 46.
Gradska uprava uprava u čijem su delokrugu rada stručni i administrativno tehnički poslovi u vezi sa izborima je dužna da pruži stručnu i administrativno tehničku pomoć organima za sprovođenje referenduma.
Izjašnjavanje na referendumu
Član 47.
Glasanje na referendumu, po pravilu, sprovodi se na glasačkom mestu.
Glasač potpisuje glasački spisak i preuzima glasački listić.
U pogledu načina glasanja lica koja imaju prebivalište na teritoriji za koju je raspisan referendum, a koja nisu u mogućnosti da glasaju na glasačkom mestu, odnosno da lično glasaju, shodno se primenjuju propisi o izboru narodnih poslanika.
Član 48.
Glasaču koji nema prebivalište na području na kome se prikupljaju sredstva, a na tom području ima nepokretnu imovinu čiji se uslovi korišćenja poboljšavaju sredstvima samodoprinosa, komisija za sprovođenje referenduma najranije sa danom utvrđivanja ukupnog broja glasača, odnosno najranije 48 časova pre dana održavanja referenduma dostavlja pismo sa dostavnicom u kome se nalazi glasački listić, poseban koverat za glasački listić, prazan koverat sa dostavnicom adresovan na komisiju i poziv da glasa i glasački listić vrati do roka koji utvrdi komisija.
U pogledu načina glasanja lica iz stava 1. ovog člana shodno se primenjuju propisi o izboru narodnih poslanika.
• Lokalne komunalne takse
Član 49.
Skupština grada može uvoditi lokalne komunalne takse za korišćenje prava, predmeta i usluga u skladu sa Zakonom.
Odgovornost za izvršenje budžeta
Član 50.
Za izvršenje budžeta Grada, Gradonačelnik odgovara Skupštini Grada.
Gradska uprava u čijem delokrugu rada su poslovi praćenja izvršenja budžeta je dužna da Gradonačelniku svakog dana podnosi usmeni izveštaj o prilivu i utrošku sredstava budžeta grada.
Gradonačlnik može zahtevati dnevni izveštaj u pisanom obliku.
Gradska uprava iz stava 2. ovog člana je dužna da podnosi pisani izveštaj u svako doba kad to zatraži Gradonačelnik.
IV ORGANI GRADA
Član 51.
Organi Grada su: Skupština grada, Gradonačelnik, Gradsko veće i Gradske uprave .
Prezumpcija nadležnosti
Član 52.
Poslove Grada vrše organi grada u okviru svoje nadležnosti utvrđene zakonom i ovim Statutom.
Ako zakonom ili drugim propisom nije utvrđeno koji je organ nadležan za obavljanje poslova iz delokruga Grada, sve poslove koji se odnose na uređivanje odnosa iz nadležnosti grada vrši Skupština grada, a poslove koji su odnose na izvršenje zakona i drugih propisa vrši Gradonačelnik.
Ako se prema prirodi posla ne može utvrditi nadležnost u skladu sa stavom 2. ovog člana, nadležna je Skupština grada.
- SKUPŠTINA GRADA
Položaj i sastav
Član 53.
Skupština grada je najviši organ Grada koji vrši osnovne funkcije lokalne vlasti utvrđene Ustavom , zakonom i ovim Statutom.
Skupštinu grada čine odbornici, koji se biraju po postupku i na način utvrđen Zakonom.
U Skupštini grada se obrazuju odborničke grupe u skladu sa Poslovnikom o radu Skupštine.
Broj odbornika
Član 54.
Skupština grada ima 75 odbornika.
Mandat odbornika
Član 55.
Odbornici se biraju na četiri godine.
Odbornik ima pravo na zaštitu mandata, uključujući i sudsku zaštitu u skladu sa zakonom.
Odborniku počinje i prestaje odbornički mandat u skladu sa zakonom.
Sazivanje konstitutivne sednice
Član 56.
Sednicu novog saziva Skupštine grada saziva predsednik Skupštine grada prethodnog saziva u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora.
Ako predsednik Skupštine grada iz prethodnog saziva ne sazove sednicu novog saziva u roku iz stava 1. ovog člana , sednicu novog saziva sazvaće najstariji odbornik u roku od 15 dana od isteka roka iz stava 1. ovog člana.
Sednicom predsedava najstariji odbornik do izbora predsednika Skupštine grada.
Konstituisanje Skupštine grada
Član 57.
Skupština grada se smatra konstituisanom izborom predsednika Skupštine grada i postavljenjem sekretara Skupštine grada.
Zakletva
Član 58.
Prilikom stupnja na dužnost odbornik polaže zakletvu:
„Zaklinjem se da ću se u radu Skupštine grada Čačka pridržavati Ustava Republike Srbije, zakona i Statuta grada Čačka, i da ću časno i nepristrasno vršiti dužnost odbornika u interesu građana Grada Čačka.“
Imunitet odbornika
Član 59.
Odbornik ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren ili kažnjen za izraženo mišljenje ili glasanje na sednici Skupštine grada i radnih tela.
Prava i dužnosti odbornika
Član 60.
Odbornik ima pravo predlaganja odluke i drugog opšteg akta.
Član 61.
Pravo je i dužnost odbornika da učestvuje u radu Skupštine grada i njenih radnih tela, izvršava poverene zadatke, predlaže Skupštini raspravu o određenim pitanjima, podnosi inicijative za donošenje odluka i drugih akata, podnosi amandmane na predloge propisa, postavlja pitanja vezana za rad organa Grada predlaže izmene i dopune dnevnog reda sednica Skupštine grada i učestvuje u drugim aktivnostima Skupštine grada.
Pravo je odbornika da bude redovno obaveštavan o pitanjima koja utiču na vršenje odborničke dužnosti, da od organa Grada i gradske uprave traži podatke koji su mu potrebni za rad, kao i stručnu pomoć u pripremanju predloga za Skupštinu.
Prava i dužnosti odbornika bliže se uređuju Poslovnikom Skupštine grada.
Naknada i druga primanja odbornika
Član 62.
Odbornik ima pravo na naknadu za vršenje odborničke dužnosti i naknadu troškova nastalih u vezi sa obavljanjem odborničke dužnosti.
Nadležnost Skupštine grada
Član 63.
Skupština grada, u skladu sa zakonom:
• donosi S tatut grada i poslovnik Skupštine grada ;
• donosi budžet i usvaja završni račun budžeta ;
• utvrđuje stope izvornih prihoda Grada, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi i naknada ;
• donosi program razvoja Grada i pojedinih delatnosti ;
• donosi urbanistički i prostorne planove grada i uređuje korišćenje građevinskog zemljišta ;
• raspisuje gradski referendum i referendum na delu teritorije Grada, izjašnjava se o predlozima sadržanim u građanskoj inicijativi i utvrđuje predlog odluke o samodoprinosu
• donosi propise i druge opšte akte ;
• donosi programe uređenja građevinskog zemljišta ;
• donosi programe korišćenja i zaštite prirodnih vrednosti i programe zaštite životne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, u skladu sa strateškim dokumentima ;
• raspisuje gradski referendum i referendum na delu teritorije Grada, izjšnjava se o predlozima sadržanim u građanskoj inicijativi i utvrđuje predlog odluke o samodoprinosu ;
• osniva službe, javna preduzeća, ustanove i organizacije utvrđene Statutom grada u skladu sa zakonom i vrši nadzor nad njihovim radom ;
• imenuje i razrešava upravni i nadzorni odbor, postavlja i razrešava direktore javnih preduzeća, ustanova, organizacija i službi čiji je osnivač i daje saglasnost na njihove statute u skladu sa zakonom ;
• bira i razrešava predsednika Skupštine grada i zamenika predsednika Skupštine grada ;
• postavlja i razrešava sekretara Skupštine grada ;
• bira i razrešava Gradonačelnika i, na predlog Gradonačelnika, bira zamenika Gradonačelnika i članove Gradskog veća ;
• utvrđuje cene, odnosno daje saglasnost na cene usluga i proizvoda iz nadležnosti Grada u skladu sa zakonom;
• utvrđuje gradske administrativne takse i druge lokalne prihode koji Gradu pripadaju po zakonu ;
• utvrđuje naknadu za uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta ;
• donosi akt o javnom zaduživanju grada, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javni dug ;
• donosi godišnji program pribavljanja nepokretnosti za potrebe organa Grada;
• propisije kriterijume za kategorizaciju opštinskih puteva i ulica;
• donosi akt o kategorizaciji opštinskih puteva i ulica;
• odlučuje o dodeljivanju priznanja i nagrada ;
• utvrđuje nazive ulica, trgova, gradskih četvrti ;
• propisuje radno vreme ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata;
• donosi odluku o naknadi za vršenje odborničke dužnosti, dužnosti predsednika i člana stalnog i povremenog radnog tela Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika;
• donosi odluku o platama i naknadama izabranih lica u organima Grada;
• daje mišljenje o republičkom i regionalnom prostornom planu ;
• daje mišljenje o zakonima kojima se uređuju pitanja od interesa za lokalnu samoupravu ;
• daje saglasnost na upotrebu imena, grba i drugog obeležja Grada ;
• pokreće postupak za ocenu ustavnosti ili zakonitosti zakona i drugog opšteg akta Republike Srbije ;
• donosi odluku o osnivanju fondova i finansijske programe o obezbeđenju sredstava ;
• utvrđuje predlog koncesionog akta;
• organizuje vršenje poslova pravne zaštite svojih prava i interesa ;
• obezbeđuje javno informisanje od lokalnog značaja ;
• obrazuje inspekcijske službe i vrši inspekcijski nadzor nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata iz nadležnosti grada ;
• donosi odluku o osnivanju gradske službe za inspekciju i reviziju korišćenja budžetskih sredstava ;
• propisuje prekršaje za povrde gradskih propisa ;
• razmatra izveštaje o radu i daje saglasnost na program rada korisnika budžeta i javnih preduzeća čiji je osnivač ;
• odlučuje o saradnji ili udruživanju sa gradovima i opštinama, udruženjima, nevladinim i humanitarnim organizacijama ;
• postavlja građanskog branioca (ombudsmana) ;
• osniva stalna i povremena radna tela za razmatranje pitanja iz svoje nadležnosti ;
• postavlja i razrešava Gradskog javnog pravobranioca i zamenika Gradskog javnog pravobranioca ;
• donosi planove zaštite od elementarnih i drgih većih nepogoda za područje grada ;
• odlučuje o saradnji ili udruživanju sa gradovima i opštinama, udruženjima, nevladinim i humanitarnim organizacijama u skladu sa zakonom ;
• pokreće postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona ili drugog opšteg akta Republike Srbije kojom se povređuje pravo na lokalnu samoupravu;
• obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i drugim aktima.
Predsednik Skupštine grada
Član 64.
Skupština grada ima predsednika.
Predsednik Skupštine grada organizuje rad Skupštine, saziva i predsedava njenim sednicama, koordinira rad radnih tela Skupštine grada i stara se da ona izvršavaju poslove radi kojih su obrazovana, ostvaruje saradnju sa Gradonačelnikom i Gradskim većem, stara se o ostvarivanju javnosti rada Skupštine, potpisuje akta koja Skupština donosi i obavlja druge poslove utvrđene ovim statutom i poslovnikom Skupštine grada.
Izbor predsednika Skupštine grada
Član 65.
Predsednik Skupštine grada se bira iz reda odbornika, na predlog najmanje 1/3 odbornika, na vreme od četiri godine, tajnim glasanjem, većinom glasova od ukupnog broja odbornika Skupštine.
Odbornik može da učestvuje u predlaganju samo jednog kandidata.
Izbor predsednika Skupštine grada bliže se uređuje poslovnikom.
Skupština grada odlučuje o radnopravnom statusu predsednika Skupštine posebnom odlukom prilikom izbora.
Razrešenje predsednika Skupštine grada
Član 66.
Predsednik Skupštine grada može da bude razrešen i pre isteka vremena za koje je izabran :
• na lični zahtev
• na predlog najmanje 1/3 odbornika.
Predlog se podnosi u pisanoj formi i mora biti obrazložen.
Razrešenje predsednika Skupštine grada se vrši na isti način na koji je biran.
Zamenik predsednika Skupštine grada
Član 67.
Predsednik Skupštine grada ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost.
Zamenik predsednika Skupštine grada bira se i razrešava na isti način kao i predsednik Skupštine grada.
Sekretar Skupštine grada
Član 68.
Skupština grada ima sekretara.
Sekretar Skupštine grada se stara o obavljanju stručnih poslova u vezi sa sazivanjem i održavanjem sednica Skupštine grada i njenih radnih tela i rukovodi administrativnim poslovima vezanim za njihov rad.
Postavljenje sekretara Skupštine grada
Član 69.
Za sekretara Skupštine grada može biti postavljeno lice koje ispunjava uslove propisane Zakonom.
Sekretar Skupštine grada se postavlja i razrešava na način i pod uslovima propisanim Zakonom.
Poslovnik Skupštine grada
Član 70.
Način pripreme, vođenje i rad sednice Skupštine grada i druga pitanja vezana za rad Skupštine grada uređuju se poslovnikom Skupštine grada.
Skupština grada donosi poslovnik većinom od ukupnog broja odbornika.
Kvorum za rad i odlučivanje
Član 71 .
Skupština grada odlučuje na sednici na kojoj prisustvuje većina od ukupnog broja odbornika.
Skupština grada odlučuje većinom glasova prisutnih odbornika.
Većinom glasova od ukupnog broja odbornika Skupština grada:
• donosi Statut grada ;
• donosi budžet Grad a;
• donosi program razvoja Grada i pojedinih delatnosti ;
• donosi urbanističke i prostorne planove ;
• utvrđuje predlog odluke o samodoprinosu;
• odlučuje o javnom zaduživanju Grada;
• odlučuje o nazivima ulica i trgova;
• i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom i ovim Statutom.
Sazivanje sednice Skupštine grada
Član 72.
Sednice Skupštine grada saziva predsednik Skupštine, po potrebi, a najmanje jednom u tri meseca.
Predsednik Skupštine grada je dužan da sednicu zakaže na zahtev Gradonačelnika, Gradskog veća ili jedne trećine odbornika, u roku od 7 dana od dana podnošenja zahteva, tako da dan održavanja sednice bude najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva.
Ako predsednik Skupštine grada ne zakaže sednicu u roku iz stava 2. ovog člana, sednicu može zakazati podnosilac zahteva, a sednicom predsedava odbornik koga odredi podnosilac zahteva.
Predsednik Skupštine grada može odložiti sednicu koju je sazvao samo u slučaju kada ne postoji kvorum potreban za rad, a u drugim slučajevima o odlaganju sednice odlučuje Skupština grada.
Javnost rada
Član 73.
Sednice Skupštine grada su javne.
Skupština grada može odlučiti da se sednice Skupštine prenose preko televizije u kom slučaju se sredstva za pokriće troškova obezbeđuju u budžetu Grada .
Skupština grada donosi odluku o poveravanju televizijskog prenosa na osnovu javnog konkursa.
Poslovnikom o radu Skupštine grada bliže se uređuje javnost rada Skupštine grada.
Za javnost rada Skupštine grada i njenih radnih tela odgovoran je predsednik Skupštine.
Član 74.
Predstavnici štampe i drugih sredstava javnog informisanja kao i druga zainteresovana lica u skladu sa Poslovnikom o radu imaju slobodan pristup sednicama Skupštine grada i njenih radnih tela.
U slučaju da ne postoji mogućnost da svi zaintertesovani prisustvuju sednici Skupštine grada, Predsednik Skupštine će odlučiti kome će omogućiti prisustvo sednici polazeći od interesa prijavljenih za tačke dnevnog reda i redosleda prijavljivanja, a u slučaju da prisutni ometaju rad Skupštine, predsednik Skupštine može uskratiti pristup sednic i Skupštine ili prekinuti sednicu Skupštine grada.
Predstavnicima sredstava javnog informisanja stavljaju se na raspolaganje predlozi odluka i drugih akata, kao i informacioni i dokumentacioni materijal o pitanjima iz rada Skupštine grada i njenih radnih tela.
Član 75.
Sednice Skupštine grada mogu biti zatvorene za javnost iz razloga bezbednosti i u drugim slučajevima određenim zakonom i ako to predloži Gradsko veće, Gradonačelnik ili najmanje trećina odbornika. Predlog mora biti obrazložen. O predlogu se glasa u Skupštini bez pretresa.
• RADNA TELA SKUPŠTINE GRADA
Član 76.
Skupština grada obrazuje stalna ili povremena radna tela radi davanja mišljenja na predloge propisa i odluka koje donosi Skupština , razmatranja pitanja iz njene nadležnosti i obavljanja drugih poslova u skladu sa Statutom.
Član 77.
Predsednika i članove radnog tela bira i razrešava Skupština grada na predlog odborničkih grupa.
Odbornik može biti član najviše dva radna tela.
Član 78.
Predsednik radnog tela organizuje rad, saziva i predsedava sednicama radnog tela, formuliše zaključke i o tome podnosi izveštaj Skupštini grada.
Član radnog tela Skupštine grada, može biti građanin koji nije odbornik u slučajevima i pod uslovima prpisanim Statutom.
Član 79.
Radna tela obrazuju se na vreme za koje je birana Skupština grada.
Predsedniku i članovima radnog tela prestaje funkcija razrešenjem i u slučajevima u kojima prestaje mandat odbornika .
Predsedniku i članovima radnih tela prestaje dužnost na koju su imenovani i u slučaju raspuštanja Skupštine grada.
Stalna radna tela
Član 80.
Skupština grada obrazuje stalna radna tela i to:
• Savet za budžet i finansije ;
• Savet za urbanizam , komunalne delatnosti i zaštitu životne sredine ;
• Savet za zdravstvenu i socijalnu zaštitu i ostale društvene delatnosti ;
• Komisija za kadrove i mandatno – imunitetska pitanja ;
• Savet za Statut, druge propise i organizaciju ;
• Komisija za pritužbe i predloge;
• Savet za poljoprivredu;
• Savet za javni red i mir ;
• Savet za lokalni ekonomski razvoj ;
• Korisnički savet javnih službi ;
• Komisija za određivanje naziva ulica;
• Komisija za obeležavanje praznika i dodelu priznanja ;
• Savet za mlade;
• Komisija za ravnopravnost polova i podršku porodici.
1. Savet za budžet i finansije
Sastav saveta
Član 81.
Savet ima predsednika i 4 člana.
Predsednika i članove Saveta Skupština grada imenuje iz reda odbornika.
Član 82.
Savet razmatra predlog i daje mišljenje na predlog odluke o budžetu i završnom računu budžeta Grada i predloge odluka o prihodima i rashodima budžeta koje donosi Skupština grada.
2. Savet za urbanizam, komunalne delatnosti i zaštitu životne sredine
Sastav saveta
Član 83.
Savet ima predsednika i 4 člana.
Predsednika i 2 člana Saveta Skupština grada imenuje iz reda odbornika.
Član 84.
Savet razmatra predloge i daje mišljenje na predloge odluka i drugih akata koje donosi Skupština grada iz oblasti: urbanizma i prostornog planiranja, stambeno komunalnih - delatnosti, uređivanja i korišćenja građevinskog zemljišta, poslovnog prostora i zaštite životne sredine.
3. Savet za zdravstvenu i socijalnu zaštitu i ostale društvene delatnosti
Sastav saveta
Član 85.
Savet ima predsednika i 6 članova.
Predsednika i 3 člana Saveta Skupština grada imenuje iz reda odbornika i 3 člana iz reda građana.
Član 86.
Savet razmatra predloge i daje mišljenje na predloge odluka i drugih akata koje donosi Skupština grada u oblasti: primarne zdravstvene zaštite, socijalne zaštite, dečije zaštite, predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, kulture, fizičke kulture i drugih društvenih delatnosti.
4. Komisija za kadrove i mandatno – imunitetska pitanja
Sastav Komisije
Član 87.
Komisija ima predsednika i 6 članova koji se biraju iz reda odbornika.
Član 88.
Komisija priprema predloge za izbore i imenovanja članova organa Grada i predstavnika Skupštine grada u organe određene propisom Grada, a za koje zakonom ili ovim Statutom nije predviđeno da ih neko drugi predlaže, donosi pojedinačne akte o statusnim pitanjima funkcionera koje bira ili imenuje Skupština grada, donosi rešenja o prestanku funkcije izabranim licima po sili zakona, ako nadležni organ u roku to ne konstatuje, odlučuje o platama izabranih i imenovanih lica u organima Grada, o godišnjim odmorima i drugim pravima izabranih i imenovanih lica u organima Grada.
Komisija priprema predloge u vezi sa mandatno imunitetskim pravima odbornika.
5. Savet za Statut, druge propise i organizaciju
Sastav Saveta
Član 89.
Savet ima predsednika i 4 člana.
Predsednika i 2 člana Saveta Skupština grada imenuje iz reda odbornika i 2 člana iz reda građana.
Najmanje dva člana Saveta moraju imati završen Pravni fakultet.
Član 90.
Savet razmatra i daje mišljenje na predlog Statuta Grada, predlog Poslovnika o radu Skupštine grada i drugog opšteg akta koji je upućen Skupštini grada, predlog za donošenje autentičnog tumačenja Statuta i opšteg akta, koji je donela Skupština grada i podnosi predlog za donošenje ili promenu Statuta grada i Poslovnika Skupštine grada.
6. Komisija za pritužbe i predloge
Sastav Komisije
Član 91.
Komisija ima predsednika i 4 člana koji se imenuju iz reda odbornika.
Član 92.
Komisija razmatra pritužbe na rad organa i službi Grada i na nepravilan odnos zaposlenih i predloge upućene Skupštini grada i predlaže Skupštini i nadležnim organima mere za rešavanje pitanja sadržanih u predlozima.
Na podnete pritužbe organi i službe Grada dužni su da odgovore u roku od 30 dana, ako podnosilac pritužbe zahteva.
O svojim zapažanjima povodom predstavki i predloga Komisija podnosi izveštaj Skupštini najmanje jednom godišnje.
7. Savet za poljoprivredu
Sastav Saveta
Član 93.
Savet za poljoprivredu ima predsednika i 6 članova.
Predsednik i 3 člana Saveta biraju se iz reda odbornika i 2 člana iz reda građana.
Član 94 .
Savet za poljoprivredu razmatra predlog odluke ili drugog opšteg akta i druga pitanja iz oblasti poljoprivrede, poljoprivrednog zadrugarstva i razvoja sela.
8. Savet za javni red i mir
Sastav Saveta
Član 95.
Savet ima predsednika i 6 članova.
Predsednik i članovi saveta imenuju se iz reda odbornika i građana koji se profesionalno bave decom i omladinom, maloletničkom delikvencijom, suzbijanjem upotrebe narkotika i drugim zanimanjima, koji znanjem i sposobnostima mogu da daju doprinos javnom redu i miru i bezbednosti.
Član 96 .
Savet podnosi inicijative i donosi zaključke sa predlogom mera i aktivnosti u cilju poboljšanja stanja javnog reda i mira i bezbednosti na teritoriji Grada i predlaže Skupštini grada donošenje akata i preduzimanje drugih mera iz nadležnosti Grada kojima se poboljšava javni red i mir.
9. Savet za lokalni ekonomski razvoj
Sastav Saveta
Član 97.
Savet za lokalni ekonomski razvoj ima predsednika i 6 članova.
Gradonačelnik je predsednik Saveta za lokalni ekonomski savet po položaju.
Najmanje 1/3 članova Saveta za lokalni ekonomski razvoj bira se iz reda privrednika i preduzetnika, odnosno iz reda njihovih udruženja.
Član 98.
Savet za lokalni ekonomski razvoj podnosi inicijative i donosi zaključke sa predlogom mera i aktivnosti kojima se podstiče ekonomski razvoj grada, razmatra strategije i planove ekonomskog razvoja i prati sprovođenje planova i programa lokalnog ekonomskog razvoja.
10. Korisnički savet javnih službi
Sastav saveta
Član 99.
Korisnički savet javnih službi ima predsednika i 6 članova.
Članovi Saveta biraju se iz reda građana.
Članovi korisničkog Saveta ne mogu biti iz reda odbornika, funkcionera u organima Grada i zaposlenih u javnim službama.
Predsednik Saveta bira se iz reda odbornika.
Član 100.
Korisnički savet javnih službi razmatra planove, programe i izveštaje javnih službi i o svom stavu obaveštava Skupštinu grada.
Korisnički savet javnih službi razmatra ostvareni nivo kvaliteta i obima usluga javnih službi, kao i cene komunalnih proizvoda i usluga, odnosno visinu naknade za usluge javnih službi.
11. Komisija za određivanje naziva ulica
Sastav Komisije
Član 101.
Komisija za određivanje naziva ulica ima predsednika i 6 članova.
Članovi Komisije biraju se iz reda građana i odbornika.
Predsednik Komisije bira se iz reda odbornika.
Član 102.
Komisija predlaže Skupštini nazive ulica, trgova i gradskih četvrti.
12. Komisija za obeležavanje praznika i dodelu priznanja
Sastav Komisija
Član 103.
Komisija ima predsednika i 8 članova.
Skupština grada bira 5 članova iz reda odbornika i 4 člana iz reda građana.
Predsednik Komisije bira se iz reda odbornika.
Član 104.
Komisija utvrđuje protokol obeležavanja dana Grada i gradske slave, utvrđuje predlog odluke za dodelu Decembarske nagrade Grada i drugih priznanja u skladu sa odlukom kojom su uređeni praznici Grada, nagrade i priznanja.
13. Savet za mlade
Sastav Saveta
Član 105.
Savet za mlade ima predsednika i 8 članova
Skupština grada bira 5 članova iz reda odbornika i 4 člana iz reda građana
Predsednik Saveta bira se iz reda odbornika.
Član 106.
Savet za mlade podnosi inicijative i donosi zaključke sa predlogom mera i aktivnosti u oblasti politike mladih, inicira projekte i programe za unapređenje pložaja mladih , podstiče saradnju Grada i omladinskih organizacija i daje mišljenje o predlozima propisa i odluka koje donosi Skupština grada u oblasti od značaja za mlade.
14.Komisija za ravnopravnost polova i podršku porodici
Sastav Komisije
Član 107.
Komisija ima predsednika i 6 članova.
Skupština grada bira 4 člana iz reda odbornika i 3 člana iz reda građana.
Skupština grada bira 4 člana iz reda pripadnika manje zastupljenog pola.
Predsednik Komisije bira se iz reda odbornika.
U radu ove komisije mogu učestvovati i druga lica po pozivu, bez prava odlučivanja.
Član 108.
Komisija za ravnopravnost polova i podršku porodici, prati ostvarivanje, zaštitu i unapređenje položaja porodice, ravnopravnost žena i muškaraca, daje mišljenje o predlozima propisa i odluka koje donosi Skupština grada, predlaže aktivnosti i preduzimanje mera kojima se ostvaruje politika jednakih mogućnosti na nivou Grada.
Povremena radna tela
Član 109 .
Skupština grada posebnim aktom može obrazovati i povremena radna tela radi razmatranja određenih pitanja ili obavljanja određenih zadataka koje im Skupština poveri iz njene nadležnosti.
Aktom o obrazovanju povremenog radnog tela utvrđuje se njegov naziv i oblast za koju se osniva, zadaci radnog tela, broj članova radnog tela, rok za izvršenje zadatka, prava i dužnosti predsednika i članova radnog tela i druga pitanja od značaja za rad radnog tela.
Član 110.
Povremena radna tela obrazuju se na vreme koje je potrebno za izvršenje zadatka.
Povremeno radno telo prestaje sa radom po izvršenju zadatka za koje je obrazovano, danom odlučivanja o njegovom izveštaju na sednici Skupštine grada.
Anketni odbor
Član 111.
Anketni odbor je povremeno radno telo koje se obrazuje za vršenje posebnih zadataka određenih odlukom o njihovom obrazovanju.
Anketni odbor se obrazuje na predlog najmanje 1/3 odbornika.
Član 112.
Skupština grada može obrazovati anketne odbore radi sagledavanja stanja u određenoj oblasti i utvrđivanja činjenica o pojedinim pojavama ili događajima.
Odlukom o obrazovanju Anketnog odbora utvrđuje se sastav i zadatak odbora.
Odbor ima pravo da traži od organa Grada i javnih službi čiji je osnivač Grad obaveštenja, kao i da uzima izjave od pojedinaca koje su mu potrebne.
Anketni odbor prestaje sa radom danom odlučivanja o njegovom izveštaju na sednici Skupštine grada.
Poslovnikom o radu Skupštine grada uređuje se bliže rad anketnog odbora, odlučivanje na sednici odbora i druga pitanja.
2. IZVRŠNI ORGANI GRADA
Član 113
Izvršni organi grada su: Gradonačelnik i Gradsko veće.
2. 1. GRADONAČELNIK
Izbor Gradonačelnika
Član 114.
Gradonačelnika bira Skupština grada iz reda odbornika, na vreme od četiri godine, tajnim glasanjem, većinom glasova od ukupnog broja odbornika Skupštine grada.
Predsednik Skupštine grada predlaže kandidata za Gradonačelnika.
Zamenik Gradonačelnika
Član 115.
Kandidat za Gradonačelnika predlaže zamenika Gradonačelnika iz reda odbornika, koga bira Skupština grada na isti način kao Gradonačelnika.
Razrešenje Gradonačelnika
Član 116.
Gradonačelnik može biti razrešen pre isteka vremena na koje je biran, na obrazložen predlog najmanje trećine odbornika na isti način na koji je biran.
O predlogu za razrešenje Gradonačelnika mora se raspravljati i odlučivati u roku od 15 dana od dana dostavljanja predloga predsedniku Skupštine grada.
Ako Skupština grada ne razreši Gradonačelnoka, odbornici koji su podneli predlog za razrešenje ne mogu ponovo predložiti razrešenje Gradonačelnika pre isteka roka od šest meseci od odbijanja prethodnog predloga.
Član 117.
Gradonačelnik ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnosti i vrši druge poslove iz delokruga Gradonačelnika koje mu Gradonačelnik poveri.
Radnopravni status Gradonačelnika i zamenika Gradonačelnika
Član 118.
Gradonačelnik i zamenik Gradonačelnika su na stalnom radu u Gradu.
Gradonačelniku i zameniku Gradonačelnika izborom na ove funkcije prestaje mandat odbornika u Skupštini grada.
Zakletva
Član 119.
Prilikom stupanja na dužnost Gradonačelnik pred odbornicima Skupštine grada polaže Zakletvu koja glasi:
„Zaklinjem se da ću časno i nepristrasno vršiti dužnost Gradonačelnika rukovodeći se interesima građana Čačka, da ću sve svoje sposobnosti i znanje posvetiti razvoju grada Čačka i da ću se u svom radu pridržavati Ustava Republike Srbije, zakona i Statuta grada Čačka.“
Nadležnost
Član 120.
Gradonačelnik:
• predstavlja Grad pred državnim organima i građanima, drugim jedinicama lokalne samouprave, ustanovama i privrednim društvima, fizičkim licima, stranim pravnim i fizičkim licima ;
• zastupa grad odnosno vrši poslove u ime i za račun grada ;
• predlaže način rešavanja pitanja o kojima odlučuje Skupština grada ;
• naredbodavac je za izvršenje budžeta ;
• daje saglasnost na opšte akte kojima se uređuje broj i struktura zaposlenih u ustanovama koje se finansiraju iz budžeta Grada i daje saglasnost na broj i strukturu zaposlenih i drugih lica koja se angažuju na ostvarivanju programa ili delova programa korisnika budžeta Grada, u skladu sa zakonom ;
• usmerava i usklađuje rad gradske uprave ;
• odlučuje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti, kao i prevoznih sredstava za potrebe organa grada;
• podnosi žalbu Ustavnom sudu ako se pojedinačnim aktom ili radnjom državnog organa ili organa Grada onemogućava vršenje nadležnosti Grada;
• donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom ovim Statutom ili odlukom Skupštine grada ;
• obrazuje stručna radna tela za pojedine poslove iz svoje nadležnosti ;
• donosi odluku o platama postavljenih i zaposlenih u gradskim upravama;
• vrši i druge poslove utvrđene ovim Statutom i drugim aktima Grada.
• GRADSKO VEĆE
Nadležnost
Član 121.
Gradsko veće:
• predlaže Statut, budžet i druge odluke i akte koje donosi Skupština grada;
• neposredno izvršava i stara se o izvršavanju odluka i drugih akata Skupštine grada;
• donosi odluku o privremenom finansiranju u slučaju da Skupština grada ne donese budžet pre početka fiskalne godine;
• vrši nadzor nad radom gradske uprave, poništava ili ukida akte Gradske uprave koji nisu u saglasnosti sa zakonom, Statutom i drugim drugim opštim aktom ili odlukom koje donosi Skupština grada;
• rešava u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama građana, preduzeća i ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada;
• stara se o izvršavanju poverenih nadležnosti iz okvira prava i dužnosti Republike:
• postavlja i razrešava načelnike uprava;
Sastav i izbor
Član 122.
Gradsko veće čine Gradonačelnik, zamenik Gradonačelnika i 9 članova Gradskog veća.
Članove Gradskog veća bira Skupština grada tajnim glasanjem, na period od četiri godine, većinom od ukupnog broja odbornika.
Kandidate za članove Gradskog veća predlaže kandidat za Gradonačelnika.
Članovi Gradskog veća mogu biti zaduženi za jedno ili više odrećenih područja iz delokruga Grada.
Položaj Gradonačelnika u Gradskom veću
Član 123.
Gradonačelnik je predsednik Gradskog veća, predstavlja Gradsko veće, saziva i vodi njegove sednice.
Zamenik Gradonačelnika je član Gradskog veća po funkciji.
Gradonačelnik je odgovoran za zakonitost rada Gradskog veća.
Gradonačelnik je dužan da obustavi od primene akt Gradskog veća za koji smatra da nije saglasan zakonu.
Podnošenje izveštaja Skupštini grada
Član 124
Gradonačelnik i Gradsko veće dužni su da redovno izveštavaju Skupštinu grada, po sopstvenoj inicijativi, ili na njen zahtev, o izvršavanju odluka i drugih akata Skupštine grada.
Kvorum za rad i odlučivanje
Član 125.
Gradsko veće može da odlučuje ako sednici prisustvuje većina od ukupnog broja njegovih članova.
Gradsko veće odlučuje većinom glasova prisutnih članova, ako zakonom i ovim Stautom za pojedina pitnja nije predviđena druga većina.
Poslovnik Gradskog veća
Član 126.
Organizacija, način rada i odlučivanja Gradskog veća detaljnije se urećuju Poslovnikom gradskog veća u skladu sa Zakonom i ovim Statutom.
Radnopravni status članova Gradskog veća
Član 127.
Skupština grada odlučuje o radnopravnom statusu članova Gradskog veća, po predlogu Gradonačelnika.
Dejstvo razrešenja Gradonačelnika
Član 128.
Razrešenjem Gradonačelnika prestaje mandat zamenika Gradonačelnika i Gradskog veća.
Razrešenje Zamenika Gradonačelnika, odnosno člana Gradskog veća
Član 129.
Zamenik Gradonačelnika, odnosno član Gradskog veća, mogu biti razrešeni pre isteka vremena na koje su birani, na predlog Gradonačelnika ili najmanje jedne trećine odbornika, na isti način na koji su izabrani.
Istovremeno sa predlogom za razrešenje zamenika Gradonačelnika ili člana Gradskog veća, Gradonačelnik je dužan da Skupštini grada podnese predlog za izbor novog zamenika Gradonačelnika ili člana Gradskog veća, koja istovremeno donosi odluku o razrešenju i o izboru.
Gradonačelnik, zamenik Gradonačelnika ili član Gradskog veća koji su razrešeni ili su podneli ostavku, ostaju na dužnosti i vrše tekuće poslove do izbora novog Gradonačelnika, zamenika Gradonačelnika ili člana Gradskog veća.
Prestanak mandata Izvršnih organa Grada
zbog prestanka mandata Skupštine grada
Član 130.
Prestankom mandata Skupštine grada prestaje mandat Gradonačelniku, zameniku Gradonačelnika i Gradskom veću, s tim što su oni dužni, pod pretnjom materijalne i druge odgovornosti, da vrše tekuće i neodložne poslove iz svoje nadležnosti do stupanja na dužnost novog Gradonačelnika i Gradskog veća, odnosno predsednika i članova privremenog organa ako je Skupštini mandat prestao zbog raspuštanja.
2.3 Gradska uprava
Član 131.
Za vršenje stručnih i administrativnih poslova koji se odnose na funkcionisanje organa Grada, upravnih poslova u okviru prava i dužnosti Grada, upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada i za izvršavanje zakona i drugih propisa čije je izvršavanje povereno Gradu i ostalih stručnih poslova koje utvrde organi grada obrazuje se Gradska uprava.
Nadležnost
Član 132.
Gradska uprava:
1) priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće ;
2) izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća ;
3) rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana, preduzeća, ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada ;
4) obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada ;
5) izvršava zakone i druge propise čije je izvršenje povereno Gradu;
6) obavlja stručne i druge poslove koje utvrde organi Grada.
Član 133 .
Gradska uprava se organizuje u više uprava.
Odluku o obrazovanju i organizaciji Gradske uprave donosi Skupština grada na predlog Gradskog veća.
Akt o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji gradske uprave donosi načelnik uprave uz saglasnost Gradskog veća.
Rukovođenje
Član 134.
Radom uprave rukovodi načelnik uprave.
Načelnika uprave postavlja Gradsko veće, na osnovu javnog oglasa, na pet godina.
Za načelnika uprave može biti postavljeno lice koje ima odgovarajući fakultet, položen ispit za rad u organima uprave i najmanje 5 godina radnog iskustva u struci.
Odlukom o organizaciji Gradske uprave utvrđuje se odgovarajući fakultet iz stava 3. ovog člana, u zavisnosti od delokruga uprave.
Odgovornost za rad
Član 135.
Načelnik uprave za svoj rad odgovara Skupštini grada i Gradskom veću u skladu sa ovim Statutom i aktom o organizaciji uprave.
Član 136 .
Načelnik uprave neposredno odgovara za svoj rad i za rad organa kojim rukovodi.
Član 137.
Gradsko veće može razrešiti načelnika na osnovu obrazloženog pisanog predloga Gradonačelnika ili najmanje 2/3 članova Gradskog veća.
Predlog za razrešenje načelnika može podneti i najmanje 1/3 odbornika Skupštine grada.
Pomoćnici Gradonačelnika
Član 138.
U gradskim upravama Gradonačelnik može postaviti pomoćnike gradonačelnika za pojedine oblasti ( ekonomski razvoj, urbanizam, primarna zdravstvena zaštita, zaštita životne sredine, | 
